أهم أولويات سياسة حزب العمال بعد فوزه بالانتخابات البريطانية
سلطت صحيفة بوليتيكو الضوء على أهم أولويات سياسة حزب العمال بعد فوزه بالانتخابات البريطانية وما ستتعامل معه حكومة كير ستارمر في أول 100 يوم لها ثم في عامها الأول.
وتشمل البنود الكبرى إزالة الكربون من شبكة الكهرباء بحلول عام 2030، وبناء 1.5 مليون منزل على مدى خمس سنوات، وتحقيق أهداف وقت الانتظار للخدمات الصحية التي طال انتظارها بحلول عام 2029، وتوظيف 6500 مدرس، و5000 محقق ضرائب، و3000 ضابط شرطة مدرب بالكامل، و8500 موظف في مجال الصحة العقلية.
وعلى نحو أكثر إلحاحا، يتعين على زعيم حزب العمال الآن أن يكتب خطابه الملكي الأول ــ الخطة التشريعية للعام الأول التي سيلقيها في السابع عشر من يوليو/تموز.
وتشمل الأولويات المعلنة لهذا العام الأول مشروع قانون حقوق العمل، وإصلاحات المستأجرين، وإصلاح التخطيط الذي سيبدأ هذا الصيف، والتغييرات الضريبية اعتبارا من هذا الخريف، وزيادة اللامركزية، ومراجعة الضرائب التجارية، وزيادة التعيينات في هيئة الخدمات الصحية الوطنية، وشركة طاقة مملوكة للقطاع العام، ومفوض القوات المسلحة، ومراجعة الإنفاق الدفاعي.
لكن الأموال اللازمة لدفع كل هذا من المقرر أن تأتي من شريحة ضئيلة نسبيا من زيادات الضرائب التي تبلغ قيمتها نحو 8.5 مليار جنيه إسترليني، وهو المبلغ الذي يقول الخبراء إنه ليس كافيا على الإطلاق لإصلاح ولاية تعاني من سنوات من التقشف في ظل حكومة المحافظين الأخيرة.
في حين بدأ رئيس الوزراء السابق ريشي سوناك الحملة بسياسات جديدة لافتة للنظر ، فإن زعيم حزب العمال كير ستارمر – اليائس من أن يبدو مسرفًا – عاد إلى حد كبير إلى البنود التي وافق عليها حزبه بالفعل وأكد عليها.
الاقتصاد والضرائب
أول ميزانية هذا الخريف. أكدت المستشارة الجديدة راشيل ريفز خلال الحملة أنها ستقدم الميزانية بعد إخطار مدته 10 أسابيع إلى مكتب مسؤولية الميزانية، أحد هيئات الرقابة المالية الرئيسية في المملكة المتحدة. ستكون هناك حاجة أيضًا إلى مراجعة أوسع للإنفاق لرسم خرائط السنوات المستقبلية.
التزم حزب العمال بقاعدتين ماليتين: يجب موازنة الميزانية الحالية من سنة إلى أخرى بعدم الاقتراض للإيرادات اليومية، ويجب توقع انخفاض الدين كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي كل عام في غضون خمس سنوات.
لا زيادات في المعدلات الرئيسية لضريبة القيمة المضافة، أو التأمين الوطني، أو معدلات ضريبة الدخل، أو ضريبة الشركات . يقول بيان حزب العمال الانتخابي “سنضمن إبقاء الضرائب المفروضة على العمال عند أدنى مستوى ممكن”، كما تعهد المتحدثون الرسميون بإبقاء الضرائب الأربع الكبرى كما هي. لكن حزب العمال لم يتعهد بخفض العبء الضريبي الإجمالي، لأنه يبقي على تجميد “خفي” لمدة ست سنوات على عتبات الرواتب الخاضعة لضريبة الدخل.
لا يُستبعد فرض زيادات ضريبية أخرى . لم يستبعد الحزب زيادة ضريبة مكاسب رأس المال، وضريبة الدمغة، وغيرها من ضرائب الملكية، وضريبة الوقود. وتعهد حزب العمال برفع ضريبة الدمغة على المشترين الأجانب من 2 إلى 3 في المائة، مما سيجمع 40 مليون جنيه إسترليني، ولن يتم تمديد خصم ضريبة الدمغة المؤقت للمشترين لأول مرة.
“أعلى معدل نمو مستدام بين دول مجموعة الدول السبع”. وقد استهدف حزب العمال تحقيق هذا الهدف بحلول نهاية ولايته الممتدة لخمس سنوات.
“صفقة جديدة للعمال”. أحد أهم مطالب النقابات العمالية، والتي تتضمن إنهاء ما يسمى بممارسات “الفصل وإعادة التوظيف”، وحظر بعض (ولكن ليس كل) عقود العمل التي لا تحدد ساعات العمل، وفرض متطلبات جديدة للحد الأدنى للأجور، بما في ذلك إجبار الشركات على تقديم نفس الحد الأدنى للأجور لجميع العمال الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا.
يقول الحزب إنه سيقدم تشريعًا في غضون 100 يوم، ولكن في الواقع سيتبع ذلك سلسلة من المشاورات قبل أن يصبح قانونًا.
الطاقة والمناخ والصناعة
إزالة الكربون من الكهرباء بحلول عام 2030. سيقترض حزب العمال ما معدله 3.5 مليار جنيه إسترليني سنويًا لتمويل خطة الرخاء الأخضر، التي تهدف إلى تحقيق “كهرباء خالية من الكربون بحلول عام 2030”.
وتعهد الحزب بإصدار “مشروع قانون استقلال الطاقة” لإنشاء الإطار اللازم لذلك، وسيسعى للحصول على مليارات أخرى من الاستثمارات الخاصة لمضاهاة الأموال العامة. ومع ذلك، تم خفض الاستثمار من 28 مليار جنيه إسترليني سنويًا في تحول كبير في العام الماضي.
أعلنت شركة GB Energy أنها ستنشئ شركة طاقة مملوكة للقطاع العام خلال عامها الأول ، كما صرح مساعدوها أن المنح ستبدأ في الدفع خلال “أشهر” إلى المجالس في إطار “خطة الطاقة المحلية”.
الإسكان والبنية التحتية
1.5 مليون منزل جديد. تعهد حزب العمال ببناء “1.5 مليون منزل جديد خلال البرلمان القادم”، وقال أيضًا إنه سيفرج عن المزيد من أراضي الحزام الأخضر للتنمية. عندما يتم امتلاك منزل، يقول حزب العمال إنه سيجعل مخطط ضمان الرهن العقاري الحالي للحكومة (الذي ينتهي في عام 2025) دائمًا.
التخطيط للإصلاحات في غضون أشهر. في نوفمبر/تشرين الثاني الماضي، وعد حزب العمال بوضع خطة في غضون “أشهر” من توليه السلطة، والتي ستحدد سياسة جديدة للحد من البيروقراطية فيما يتصل “بالبنية الأساسية المهمة”.
وسوف يتم ذلك جزئياً من خلال تعديلات على إطار سياسة التخطيط الوطني وبيان وزاري مكتوب سيكون إقراره أسرع من التشريع.
الشؤون الخارجية والدفاع
مراجعة الإنفاق: يؤكد البيان الانتخابي مجدداً على التعهدات بإجراء “مراجعة استراتيجية للدفاع” في العام الأول لحزب العمال ــ ولكنه لا يذكر متى سيرتفع الإنفاق الدفاعي إلى 2.5% من الناتج المحلي الإجمالي.
العلاقة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي. التزم الحزب بالسعي إلى إبرام اتفاقية أمنية جديدة واتفاقية بيطرية مع الاتحاد الأوروبي، والتي يعتقد مسؤولو بروكسل أنها ستتطلب الإشراف على محكمة العدل الأوروبية – وهي نقطة خلاف رئيسية في الماضي. ومع ذلك، استبعد ستارمر العودة إلى حرية التنقل، في تراجع عن موقفه في عام 2020.
البقاء في الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان. استبعد ستارمر الانسحاب من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان.
فيما يتعلق بالصراعات الحالية ، سيدعم حزب العمال إنشاء محكمة خاصة لجريمة العدوان ضد روسيا، و”العمل مع الحلفاء” للاستيلاء على الأصول الحكومية الروسية المجمدة واستخدامها لدعم أوكرانيا…
ويدعم الحزب “وقف إطلاق النار الفوري في غزة، والإفراج عن جميع الرهائن، واحترام القانون الدولي، وزيادة المساعدات بسرعة”… وسيعترف بدولة فلسطينية “كمساهمة في عملية السلام المتجددة”، مما يعني أن اعتراف المملكة المتحدة يمكن أن يأتي قبل التوصل إلى تسوية سلمية كاملة ونهائية مع إسرائيل. ومع ذلك، لن يأتي ذلك على الفور.
الهجرة والحدود
خفض صافي الهجرة (ولكن ليس هناك هدف محدد). تعهد كير ستارمر “بخفض أعداد المهاجرين” من 685 ألفًا في عام 2023، لكنه رفض الالتزام برقم أو خفض أعداد الهجرة الصافية كل عام. وقال: “يجب أن يتراجعوا، لدينا خطة لخفضهم، لكن لا يمكنك أن تتمنى ذلك”.
“قيادة أمن الحدود”. قالت وزيرة الداخلية إيفات كوبر إن هيئة جديدة “سيتم إنشاؤها في أول 100 يوم”، بقيادة رئيس سابق للشرطة أو الجيش أو الاستخبارات يعمل عبر وكالات الاستخبارات وإنفاذ القانون ويرفع تقاريره إلى كوبر مباشرة للحد من عبور القوارب الصغيرة في القناة.
وحدة إعادة المهاجرين وتنفيذ القانون. يؤكد البيان على الالتزام بالتفاوض على المزيد من اتفاقيات إعادة المهاجرين مع دول ثالثة، و”وحدة إعادة المهاجرين وتنفيذ القانون الجديدة، مع 1000 موظف إضافي، لتسريع عمليات إبعاد” المهاجرين الذين ليس لديهم الحق في التواجد في المملكة المتحدة
تحديد الوظائف التي تعاني من نقص العمالة. ستعمل هيئة جديدة تسمى Skills England مع لجنة الاستشارة للهجرة الحالية لتحديد المهن التي تعاني من نقص العمالة وتحفيز المزيد من التدريب للعمال البريطانيين.
إلغاء خطة رواندا : قال ستارمر إنه سيتخلى عن خطط الحكومة المحافظة لترحيل طالبي اللجوء المحتملين إلى رواندا، والعودة إلى جعل المملكة المتحدة تدرس كل حالة على حدة. ومع ذلك، فإنه سيفكر في إرسال المهاجرين إلى دولة ثالثة أثناء معالجة المملكة المتحدة، “إذا كان ذلك ممكنًا وفقًا للقانون الدولي”.
الرعاية الصحية والاجتماعية
حظر التدخين إلى الأبد بالنسبة للأطفال الحاليين. يقول حزب العمال، مثل المحافظين المنتهية ولايتهم، إنه ملتزم بفرض حظر على شراء منتجات التبغ على غرار الحظر الذي فرضته نيوزيلندا على الأشخاص الذين تقل أعمارهم حاليًا عن 18 عامًا.
مزيد من المواعيد في هيئة الخدمات الصحية الوطنية. تعهد الحزب بزيادة عدد المواعيد في هيئة الخدمات الصحية الوطنية بمقدار 2 مليون موعد سنويًا (40 ألف موعد أسبوعيًا) بحلول نهاية عامه الأول.
تقليص فترات الانتظار: تعهد حزب العمال بتحقيق هدف العلاج الذي طال انتظاره في هيئة الخدمات الصحية الوطنية، والذي يقضي بفحص 92% من المرضى في غضون 18 أسبوعاً، بحلول منتصف عام 2029.
تعتزم هيئة الخدمات الصحية الوطنية شراء أسرة دور رعاية لتوفير الطاقة الاستيعابية للمستشفيات. وقال وزير الصحة الحالي ويس ستريتنج: “سيعمل حزب العمال على دفع المزيد من المستشفيات إلى القيام بما تقوم به مستشفيات ليدز التعليمية بالفعل، حيث يستثمر في أسرة الرعاية الاجتماعية المحلية لإخراج المرضى بشكل أسرع – وهو ما يكون أفضل للمرضى وأقل تكلفة بالنسبة لدافعي الضرائب”.
مضاعفة عدد أجهزة المسح الضوئي في المستشفيات. يكرر البيان التعهد بمضاعفة عدد أجهزة المسح الضوئي المقطعي والتصوير بالرنين المغناطيسي، والتي تقول إنها ستكلف 250 مليون جنيه إسترليني سنويًا بحلول عام 2028/2029.
المعاشات التقاعدية والمزايا والفقر
نوادي الإفطار المجانية في المدارس الابتدائية. وعد حزب العمال “باستراتيجية طموحة للحد من فقر الأطفال”، لكنه لم يحدد بالتفصيل ما قد يستلزمه هذا. ويقول إن الخطوات الأولى تشمل معالجة عقود العمل غير المحددة المدة، وفواتير الطاقة، وإنشاء نوادي إفطار مجانية في كل مدرسة ابتدائية، بتكلفة 375 مليون جنيه إسترليني سنويًا.
سيستمر فرض بوريس جونسون لسقف الرعاية الاجتماعية. وقال متحدث باسم حزب العمال إن إصلاحات الرعاية الاجتماعية المؤجلة التي أعلنت عنها الحكومة بالفعل ، بما في ذلك سقف 86 ألف جنيه إسترليني للمساهمات مدى الحياة، “ستستمر”.
إصلاح المزايا. يقول الحزب إنه “ملتزم بمراجعة الائتمان الشامل”، ولكن مع القليل من التفاصيل حول المراجعة. كما تعهد “بإصلاح أو استبدال” تقييم القدرة على العمل، وإصلاح دعم التوظيف، ولكن أيضًا دون تفاصيل. ورفض ستارمر الدعوات لإلغاء الحد الأقصى للطفلين على المزايا، الذي قدمته حكومة المحافظين.
دعم معاشات التقاعد. التزم حزب العمال بقفل ثلاثي للمعاشات التقاعدية – والذي يرفع معاش الدولة بنسبة 2.5٪ أو التضخم أو متوسط الأجور كل عام – طوال فترة الخمس سنوات. كما أعاد البيان الالتزام بمراجعة مشهد المعاشات التقاعدية “للنظر في الخطوات الإضافية اللازمة” للاستثمار بشكل أكبر في أسواق المملكة المتحدة، لكن الحزب تراجع عن خطته لإعادة بدل مدى الحياة على مساهمات المعاشات التقاعدية.
التعليم ورعاية الطفل
زيادة ضريبة القيمة المضافة على المدارس الخاصة. أكدت المستشارة راشيل ريفز أن ضريبة القيمة المضافة سوف تطبق على رسوم المدارس الخاصة، وضرائب الأعمال على المدارس نفسها، في أول ميزانية لحزب العمال.
6500 معلم إضافي. تعهد الحزب لأول مرة في عام 2021 بتجنيد 6500 معلم إضافي ، وهو ما يقول مساعدوه إنه سيتم تحقيقه خلال برلمان مدته خمس سنوات.
إطلاق خدمة رعاية الأطفال المجانية. بعد بعض التردد، أكد الحزب أنه سيستمر في إطلاق خدمة رعاية الأطفال المجانية لمدة 30 ساعة في الأسبوع للأطفال من سن تسعة أشهر وما فوق اعتبارًا من سبتمبر 2025. ومع ذلك، كانت مراجعة السياسة جارية والتي يمكن أن تؤدي إلى إصلاح النظام.
المزيد من أماكن الحضانة . تقول حكومة العمال إنها ستحول “3334 فصلاً دراسيًا” إلى أماكن حضانة، مما يضيف 100 ألف مكان لرعاية الأطفال، في المدارس التي توجد بها سعة احتياطية بسبب انخفاض معدلات المواليد. ثم يتم إدارة دور الحضانة إما من قبل مقدمي خدمات من القطاع الخاص أو من قبل المجالس نفسها.
الشرطة والجريمة
مراجعة أمنية مدتها 100 يوم. يقول حزب العمال إنه سيجري مراجعة أمنية مدتها 100 يوم للتهديدات التي تواجهها المملكة المتحدة مع جهاز المخابرات البريطاني MI5 والشرطة ووايتهول للنظر في روسيا وإيران والتطرف والذكاء الاصطناعي.
إصلاحات الشرطة. يجدد البيان التزام الحزب بالمعايير الإلزامية فيما يتعلق بفحص الشرطة وتفتيشها وسوء سلوكها، ويمنع أي شخص له تاريخ في العنف ضد النساء والفتيات. كما تعهد الحزب بإنشاء وحدة اغتصاب في كل قوة شرطة.
13 ألف ضابط شرطة. أعاد حزب العمال التأكيد على تعهده السابق “بإعادة 13 ألف شرطي محلي ومكاتب دعم المجتمع إلى العمل” بحلول نهاية البرلمان الذي يستمر خمس سنوات – ومن بينهم 7000 من ضباط الشرطة المحليين أو مكاتب دعم المجتمع الذين تم تجنيدهم حديثًا. ومن بين الباقين، سيكون 3000 من المتطوعين من رجال الشرطة الخاصة و3000 ضابط تم تجنيدهم بموجب خطط “الترقية” الحكومية.
قانون جديد بشأن العنف في المتاجر. قال الحزب إنه سيقدم “قانونًا جديدًا لاعتبار الاعتداءات والإساءة ضد العاملين في المتاجر جريمة محددة والتأكد من أن الشرطة تأخذها على محمل الجد”.
الرابط المختصر https://arabiceuro.net/?p=28425