سياسة صناعية خضراء للمفوضية الأوروبية المقبلة
ستسعى المفوضية الأوروبية المقبلة إلى تحسين قدرة أوروبا على تصنيع التقنيات الخضراء، في وقت تتفق الدول الأعضاء على هذا الهدف الرئيسي، ولكنها منقسمة بشأن كيفية تحقيقه ومستوى الأولوية التي يجب منحها له.
وترغب بعض الدول الأعضاء في مضاعفة الجهود لبناء سياسة صناعية خضراء فعالة، في حين تعطي دول أخرى أولوية أكبر لخفض تكاليف التكنولوجيا الخضراء، وبالتالي تعتقد أنها بحاجة إلى الاستمرار في استيراد بعض التكنولوجيات الخضراء من خارج أوروبا، على الأقل في الوقت الحالي.
إن الاتحاد الأوروبي لا يستطيع أن يتحمل هذا التنوع في التوجهات. وللاستفادة من اقتصاديات الحجم، يتعين عليه أن يتصرف ككتلة واحدة.
ولكي يتمكن الاتحاد من التحرك إلى ما هو أبعد من النهج الوطنية، يتعين على المفوضية الأوروبية أن تقود تفاهما استراتيجيا مشتركا للتحدي الذي يواجهه، وأن تضع حزمة مالية موثوقة للبحث والتطوير في الموجة التالية من التكنولوجيا الخضراء، وأن تعطي الأولوية لعدد محدود من مجالات الابتكار على مدى العقد المقبل.
وقد أصبحت السياسة الصناعية الخضراء الآن رائجة في الولايات المتحدة والهند والصين.
وتسعى هذه البلدان إلى الهيمنة على الصناعات التي ستصنع التكنولوجيات الأساسية اللازمة لإزالة الكربون من الاقتصاد العالمي. ومن المؤسف أن الاتحاد الأوروبي يخاطر بالتخلف عن الركب في هذا السباق للفوز بالمستقبل.
ومن المؤكد أن الوضع الصيني ــ السيطرة على ما يصل إلى 80% من جميع مراحل تصنيع الألواح الشمسية و60% من توربينات الرياح وبطاريات السيارات الكهربائية ــ محبط إلى حد ما بالنسبة لصناع السياسات الأوروبيين.
ولكن الاتحاد الأوروبي لا يزال قادراً على المنافسة على المستوى العالمي في مجال التكنولوجيا الخضراء. ولكن بدلاً من خوض معارك الأمس على منتجات مثل الألواح الشمسية، ينبغي للاتحاد الأوروبي أن يركز على موجات الإبداع القادمة.
والتحدي الأكبر الذي يواجه الكتلة، وأحد الأسباب الرئيسية لعدم استثمارها بشكل كاف في الموجات الأولى من التكنولوجيا الخضراء، يرجع إلى التنوع في النهج الأوروبي في التعامل مع التحول الأخضر.
ذلك أن منافسي الاتحاد الأوروبي في مجال التكنولوجيا الخضراء ينشرون أسواقهم ذات الحجم القاري وقوتهم المالية لدعم تطوير التكنولوجيا الخضراء.
وسوف تحتاج الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إلى تنسيق جهودها ومواءمتها إذا كانت راغبة في المنافسة مع الولايات المتحدة والصين.
وتسبب تقديم إدارة بايدن لقانون خفض التضخم (IRA) في عام 2022 في إثارة الكثير من الذعر في العواصم الأوروبية.
كان صناع السياسات الأوروبيون قلقين من أن الشركات الأوروبية لن تكون قادرة أبدًا على التنافس مع التكنولوجيا الخضراء المدعومة من الشركات الأمريكية وأن شركات الاتحاد الأوروبي ستُغرى بالاستثمار في الولايات المتحدة، وليس أوروبا.
ادعت أورسولا فون دير لاين أن قانون خفض التضخم، مثل الإعانات الصينية، يمثل منافسة غير عادلة للشركات الأوروبية لأنه يشوه قواعد اللعبة.
والواقع أن السلطات الأوروبية غالبًا ما تصور قانون خفض التضخم على أنه إهانة للمبادئ الأساسية لمنظمة التجارة العالمية للتجارة الحرة وعدم التمييز.
ومن منظور الولايات المتحدة، يمثل قانون خفض التضخم إجابة – وإن كان بعد ما يقرب من عقد من الزمان – على سياسة صنع في الصين 2025 التي تنتهجها بكين منذ عام 2015 لدعم تطوير المركبات الكهربائية الصينية والتكنولوجيا الخضراء على نطاق أوسع.
ولكن من منظور أوروبي، تشير دراسة استقصائية للباحثين على المستوى الوطني، وورشة عمل الخبراء التي نظمناها، إلى أن التحدي الذي فرضه قانون الإصلاح الزراعي على الأوروبيين يتلخص في عدم اتفاقهم على كيفية الاستجابة له.
فهم يختلفون حول مدى عدالة الإجراءات الأميركية، وما إذا كان بوسعهم أو ينبغي لهم أن يضعوا أنفسهم في موقف يسمح لهم بتقليده، أو ما إذا كان ينبغي لهم أن يركزوا بدلاً من ذلك على إبقاء التحول الأخضر رخيصاً قدر الإمكان بالنسبة للمستهلكين، حتى ولو كان ذلك يعني تأخير الاستثمار في التكنولوجيا الخضراء المحلية في الاتحاد الأوروبي.
تنقسم الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بشكل عام إلى أربع مجموعات في تفكيرها بشأن السياسة الصناعية الخضراء: الداعمون المتحمسون، والداعمون المذنبون، والمستوردون الخضر، واللاأدريون الخضر.
الرابط المختصر https://arabiceuro.net/?p=28476