لا يُصدر الاتحاد الأوروبي ردود فعل انفعالية. وعندما يتعلق الأمر بالحروب التجارية، يُعِدّ حججه، ويُحقق توافقًا بين أعضائه، ويُؤجّل أشدّ ردود أفعاله إيلامًا إلى النهاية.
ولا يشكل الهجوم غير المسبوق الذي شنه دونالد ترامب بفرض الرسوم الجمركية استثناءً.
وبعد أن أقر الاتحاد الأوروبي رده يوم الأربعاء على الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب على الصلب والألمنيوم منذ شهر ، أعلن الرئيس الأميركي هدنة لمدة 90 يوما بشأن الرسوم “المتبادلة” التي فرضها في “يوم التحرير” قبل أسبوع.
فرض ترامب رسومًا جمركية بنسبة 20% على جميع السلع من الاتحاد الأوروبي المكون من 27 دولة. وتحت ضغط انهيار الأسواق المالية، خفّض الرسوم إلى النصف لتصل إلى 10%، وهو الحد الأدنى الذي حدده في مساعيه لإعادة وظائف الاستثمار والصناعة المفقودة بسبب العولمة إلى الوطن.
وهكذا، يوم الخميس، علّقت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين الرسوم الجمركية التي فرضها الاتحاد الأوروبي على صادرات أمريكية بقيمة 20.9 مليار يورو قبل أن تدخل حيز التنفيذ. ولم يحدث هذا الرد الانتقامي قط. على الأقل ليس بعد.
وقالت فون دير لاين في منشور على مواقع التواصل الاجتماعي : “نريد أن نعطي المفاوضات فرصة” .
تبع ذلك تصريحٌ مفاجئ: “إذا لم تُسفر المفاوضات عن نتيجةٍ مرضية، فسنتخذ إجراءاتنا المضادة. ويستمر العمل التحضيري لاتخاذ إجراءاتٍ مضادة أخرى. وكما ذكرتُ سابقًا، جميع الخيارات لا تزال مطروحة”.
من حيث التصميم والاستراتيجية، فإن رد فعل الكتلة تجاه ترامب يتحرك ببطء، ويرتكز على المبررات القانونية ويتم ترجيحه بعناية من خلال الإجماع الداخلي – مع الشركات، ولكن الأهم من ذلك، مع الدول الأعضاء في الكتلة.
ويرجع هذا إلى أن بروكسل، رغم أن السياسة التجارية قد تكون المجال الذي تتولى المفوضية الأوروبية مسؤوليته، لا تزال في حاجة إلى غطاء سياسي.
بموجب قواعد الاتحاد الأوروبي الغامضة، عادةً ما يتطلب التصعيد التجاري دعم “أغلبية مؤهلة” من العواصم الوطنية – أي ما لا يقل عن 15 دولة من أصل 27 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي. وحتى في الحالات التي يحق فيها للمفوضية قانونيًا سحق الحكومات الوطنية، فإنها تميل إلى بناء تحالفات، لعلمها أن السلطة التي تمارسها قد فُوّضت لها من قِبل حكومات الاتحاد الأوروبي.
بمعنى آخر، إذا اضطررتَ للتحدث إلى 27 صديقًا قبل الإعلان عن الأمر، فمن المرجح أن يُجنّب ذلك أي انفعالات عاطفية. (جاء إعلان فون دير لاين عقب اجتماع لمبعوثي الاتحاد الأوروبي في “غرفة آمنة” لمناقشة انسحاب ترامب من الرسوم الجمركية. وعلى عكس الرئيس الأمريكي، لا يحق لها الحكم بموجب أمر تنفيذي أو أوامر من وسائل التواصل الاجتماعي).
وقال ديفيد كليمان، الخبير التجاري البارز في مؤسسة الأبحاث ODI، “إن ضرورة وضع استراتيجيات تفاوضية ترتكز على دعم الدول الأعضاء تجبر المفوضية على لعب لعبة طويلة الأمد”.
وأضاف أن “التفضيل الواضح للمفاوضات المعدة جيدًا يعمل حاليًا لصالح الاتحاد الأوروبي حيث تسببت أسواق الأسهم والسندات في أضرار أكبر لخطط ترامب الجمركية مما يمكن أن توفره أي استجابة انتقامية فورية”.
على الرغم من كل الارتياح الذي أحدثته هدنة ترامب التي استمرت 90 يوما، فإن الرسوم الجمركية التي فرضها بنسبة 25% على الصلب والألومنيوم، وكذلك على السيارات، لا تزال سارية.
يُصرّ الاتحاد الأوروبي على أنه قادر على التصعيد إذا اضطر لذلك، بل إنه صمم “بازوكا” تجارية مُخيفة، تُعرف باسم “أداة مكافحة الإكراه”، للرد على هذا النوع من التنمر الاقتصادي الذي يمارسه ترامب. لكن نشرها سيستغرق ستة أشهر على الأقل، وأغلبيتين مؤهلتين إضافيتين.
الرابط المختصر https://arabiceuro.net/?p=29180