بوتن والأموال والأسلحة تدفع سويسرا إلى إعادة التفكير في حيادها
سويسرا ليست مهتمة بالتدخل في الحروب ولكنها تحب كسب الأموال. الصدام بين هذه القيم ــ بالإضافة إلى المخاوف من أن الرئيس الروسي فلاديمير بوتن يشكل خطرا على أوروبا بأكملها ــ يدفع البلاد إلى إعادة النظر في موقفها الدفاعي.
وفي تقرير مفاجئ أوصت مجموعة من الخبراء الحكومة بأن تعمل البلاد، التي ظلت محايدة منذ عام 1515، على بناء “قدرة دفاعية مشتركة” مع الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي.
“منذ الهجوم الروسي على أوكرانيا، أصبحت الحياد مرة أخرى موضوعًا للنقاش السياسي، سواء في الداخل أو الخارج. ويتزايد الضغط على سويسرا لتوضيح موقفها”، كما جاء في التقرير، داعيًا إلى “مراجعة” سياستها الحيادية.
ومن بين العوامل العديدة التي تدفع إلى هذا الاتجاه هو كيفية تأثير حياد سويسرا على مبيعات الأسلحة؛ والعامل الآخر هو كيفية الدفاع بشكل أفضل عن بلد محاط بمجموعتين لا ينتمي إليهما.
إن الاضطرابات السياسية المحتملة تشكل علامة أخرى على الكيفية التي يغير بها الغزو الروسي الكامل لأوكرانيا في عام 2022 المشهد الأمني في أوروبا. فقد دفع الهجوم غير المبرر السويد وفنلندا إلى التخلي عن حيادهما والانضمام إلى حلف شمال الأطلسي.
وقد سلم الخبراء الذين أعدوا التقرير – بمن فيهم دبلوماسيون ومسؤولون كبار ورئيس سابق للجيش السويسري وفولفجانج إيشينجر المدير السابق لمؤتمر ميونيخ للأمن – نتائجهم إلى وزيرة الدفاع والأمن السويسرية فيولا أمهرد، التي تشغل أيضًا منصب رئيسة الاتحاد لعام 2024. وستساهم التوصيات في صياغة استراتيجية سويسرا الأمنية لعام 2025.
السماح بتصدير الأسلحة
وانخفضت صادرات سويسرا من الأسلحة العام الماضي بنسبة 27 في المائة إلى أقل من 700 مليون فرنك سويسري (746 مليون يورو) مقارنة بعام 2022 – بسبب أحكام تصدير الأسلحة الصارمة والتأثير لمرة واحدة المتمثل في إنهاء قطر لعمليات شراء أنظمة الدفاع الجوي المرتبطة باستضافتها لكأس العالم 2022.
تحظر برن بيع الأسلحة إلى الدول في حالة حرب، وكان لذلك تأثير مضاعف على العلاقات مع الدول الأخرى التي ترغب في إرسال أسلحة إلى أوكرانيا والتي قد تشمل مكونات سويسرية.
ويدعو التقرير إلى “رفع حظر إعادة التصدير”.
لقد منعت سويسرا تسليم الأسلحة والذخيرة إلى أوكرانيا من عدة دول أوروبية.
ولقد استغرق الأمر شهوراً من الضغوط حتى وافقت سويسرا على شحن الفائض من دبابات ليوبارد إلى ألمانيا لتحل محل تلك التي أرسلت إلى أوكرانيا.
وساعد رفضها السماح بإرسال الذخيرة المصنوعة في سويسرا والموجودة في مخازن ألمانيا إلى أوكرانيا لاستخدامها في أنظمة جيبارد المضادة للطائرات التي تبرعت بها ألمانيا في دفع شركة راينميتال الألمانية لصناعة الأسلحة إلى تعزيز إنتاج الذخيرة في ألمانيا.
ويريد الخبراء أيضًا تعزيز صناعة الأسلحة السويسرية من خلال تعزيز سياسات التعويض والحصول على إمكانية الوصول إلى برامج التسلح التابعة للاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي.
مقترحات “متفجرة”
وأثار التقرير جدلا واسعا حتى قبل نشره، إذ اتهمت أحزاب المعارضة أمهرد بتعيين المتحمسين لحلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي بشكل رئيسي في لجنة الخبراء.
ومن المرجح أن يواجه هذا القرار مقاومة في البرلمان السويسري، وخاصة من الأحزاب اليسارية المسالمة واليمين القومي المتطرف؛ إذ تتعرض أمهرد بالفعل لانتقادات شديدة بسبب العلاقات الوثيقة بشكل متزايد بين البلاد وحلف شمال الأطلسي.
وقال جان مارك ريكلي، رئيس قسم المخاطر العالمية والناشئة في مركز جنيف للسياسة الأمنية، إن “التقرير يوضح أن سويسرا دولة غربية وبالتالي فهي تدعم القيم الغربية”.
وأضاف أن “الدعوات إلى زيادة التعاون العسكري مع حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي من المرجح للغاية أن تثير الكثير من الجدل داخل سويسرا”، متفقا مع التقييمات التي تقول إن التقرير من المحتمل أن يكون “متفجرا” على المستوى المحلي.
ولم يذهب الخبراء إلى حد اقتراح إلغاء سويسرا لحيادها بالكامل والانضمام إلى حلف شمال الأطلسي، ولكنهم يحثون على إقامة علاقات أعمق مع التحالف العسكري والاتحاد الأوروبي بشأن التدريب المشترك والدفاع ضد الصواريخ الباليستية والتدريبات الثنائية والمتعددة الأطراف.
ويدعو التقرير أيضا إلى أن يصل الإنفاق العسكري إلى 1% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2030. وتنفق سويسرا حاليا 0.76% من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع ــ وهو أقل بكثير من أي عضو في حلف شمال الأطلسي باستثناء أيسلندا، التي لا تمتلك جيشا.
ورغم أنه من غير المرجح أن تتعرض سويسرا للغزو، فإن البلاد بالفعل هدف لحرب هجينة تشمل التضليل والتجسس والهجمات الإلكترونية، وفقًا للتقرير. ويوصي الخبراء بالتحرك نحو “الدفاع العالمي”، أي إعداد المجتمع بأكمله ــ وليس فقط الجيش ــ للصراع المحتمل.
الود مع الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي
خلال الأشهر الماضية، أبدى المجلس الفيدرالي السويسري، الذي يدير البلاد، استعداده للتعاون مع حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي في ما يتصل بالأمن والدفاع.
في يوم الأربعاء، سافر وفد سويسري إلى لوكسمبورج للقاء وكالة الدعم والمشتريات التابعة لحلف شمال الأطلسي (NSPA). وكان أحد أهداف الاجتماع تقييم أوجه التآزر والفرص المحتملة للتعاون مع الوكالة.
وفي وقت سابق من هذا الشهر، وافق المجلس الاتحادي أيضًا على المشاركة في اثنين من مشاريع التعاون الهيكلي الدائم للاتحاد الأوروبي (PESCO)، أحدهما يتعلق بالتنقل العسكري الذي يهدف إلى تسهيل عبور الحدود والآخر يتعلق بالدفاع السيبراني .
وبحسب ريكلي، تريد سويسرا أن تثبت أنها تلعب دورها في حالة احتاجت الدولة المحايدة إلى مساعدة عسكرية من دول الاتحاد الأوروبي أو حلف شمال الأطلسي.
وقال “هناك عنصر يتعلق بسمعة سويسرا قد يُنظر إليه على أنه راكب مجاني لا يتعاون مع الدول الأوروبية. وإذا كانت ترغب في الاستفادة من مساعدة شركائها الأوروبيين، فعليها أن تعطي شيئًا في المقابل”.
الرابط المختصر https://arabiceuro.net/?p=28544