أوكرانيا تتوصل إلى اتفاق لتأجيل سداد الديون

توصلت أوكرانيا ودائنوها من القطاع الخاص إلى اتفاق لتأجيل سداد الديون، مما يمنح البلد الذي مزقته الحرب مساحة تنفس حيوية في صراعه مع الدمار الاقتصادي الناجم عن الغزو الروسي.

وبموجب الاتفاق، فإن بعض صناديق الاستثمار الكبرى في العالم ــ بما في ذلك  بلاك روك وأموندي وأميا كابيتال ــ سوف تشطب فعليا جزءا كبيرا من 23.4 مليار دولار من المطالبات من خلال استبدال سنداتها الحالية بسندات جديدة، والتي تصل مدتها إلى 12 عاما. والسندات الجديدة مهيكلة بحيث تؤجل أكثر من 90% من المستحقات على مدى السنوات الأربع المقبلة إلى المستقبل.

وكتبت وزارة المالية الأوكرانية في بيان: “ستؤدي الصفقة إلى توفير صافٍ في خدمة الدين بقيمة 11.4 مليار دولار على مدى السنوات الثلاث المقبلة و22.75 مليار دولار حتى عام 2033”. “سيؤدي هذا إلى تحرير الموارد المالية الحيوية، والتي يمكن إعادة توجيهها نحو الإنفاق الدفاعي والاجتماعي”.

كان الطرفان تحت ضغط شديد للتوصل إلى اتفاق لأن وقف سداد الديون الخارجية الذي أعلن عنه فور غزو روسيا لأوكرانيا قبل عامين كان من المقرر أن ينتهي في بداية شهر أغسطس/آب.

وكان التخلف عن سداد الديون ليعقد بشكل خطير علاقات أوكرانيا بالحكومات الغربية وصندوق النقد الدولي، الذي يشكل مساعدته أهمية حيوية بالنسبة لأوكرانيا لمواصلة الدفاع عن أراضيها.

تسوية تقاسم الأعباء

إن الاتفاق حتى الآن عبارة عن “اتفاق مبدئي” يحتاج إلى التصديق عليه من قبل ثلثي حاملي السندات لكي يدخل حيز التنفيذ القانوني. وبموجب هذا الاتفاق، سوف يقوم الدائنون من القطاع الخاص في أوكرانيا بشطب ما يصل إلى 60% من أصل الدين المستحق لهم.

ولكن من الممكن أن ينتهي الأمر إلى خفض الفائدة إلى 37% فقط، إذا كان أداء الاقتصاد الأوكراني أفضل كثيراً مما هو متوقع في الوقت الحاضر (أو بعبارة أخرى، إذا انتهت الحرب وسمحت بقدر من إعادة الإعمار). ويرجع هذا إلى البنود الواردة في شروط السندات الجديدة التي تربط السداد بالناتج المحلي الإجمالي الأوكراني من عام 2028 فصاعداً.

يمثل الاتفاق أحد ركائز استراتيجية معقدة لتقاسم عبء الحفاظ على الدولة الأوكرانية على قيد الحياة، بعد أن شن الرئيس الروسي فلاديمير بوتن أكبر حرب برية – وأكبر عملية استيلاء على الأراضي – في أوروبا منذ الحرب العالمية الثانية.

إن الجزء الأعظم من هذا العبء يتحمله المانحون الغربيون، الذين تعهدوا بتقديم نحو 50 مليار دولار كمساعدات هذا العام. فضلاً عن ذلك، تبحث الحكومات الغربية عن سبل جديدة لزيادة الدعم المالي لأوكرانيا دون اللجوء إلى أموال دافعي الضرائب في بلدانها. ومن المقرر أن يجتمع وزراء مالية مجموعة الدول السبع الكبرى يوم الأربعاء لإتمام قرض آخر بقيمة 50 مليار دولار لأوكرانيا، باستخدام الأرباح من الأصول الروسية المجمدة.

ولكن كييف اضطرت أيضاً إلى تقديم تضحياتها. ففي الأسبوع الماضي، قدمت الحكومة مشروع قانون إلى البرلمان الأوكراني يقضي بزيادة الضرائب على السكان الذين يعانون بالفعل من ضائقة مالية بمقدار 140 مليار هريفنيا (3.4 مليار دولار أميركي).

إن حكومة أوكرانيا تحول حاليا الجزء الأكبر من عائداتها المحلية نحو الاحتياجات العسكرية، في حين تستخدم النقد الغربي لدفع الإنفاق الحالي على بنود مثل المعاشات التقاعدية ورواتب القطاع العام.

وقد تم تفريغ قاعدتها الضريبية بسبب فقدان الكثير من أراضيها، والهجمات المتواصلة على بنيتها التحتية الصناعية والاقتصادية، والأهم من ذلك كله، بسبب فقدان شعبها.

كان لدى أوكرانيا قوة عمل مدنية مسجلة بلغت 11.5 مليون في عام 2021؛ وقد تقلصت الآن إلى تسعة ملايين، وفقًا لنائبة وزير الاقتصاد تيتيانا بيريزنا.

الرابط المختصر https://arabiceuro.net/?p=28443