ألحقت رئاسة دونالد ترامب الأولى ضرراً بالغاً بأجندة التجارة الحرة في الاتحاد الأوروبي. ومع تهديد منافسه الجمهوري باتخاذ موقف أكثر صرامة إذا فاز بولاية ثانية كرئيس للولايات المتحدة، فإن بروكسل لن تخاطر بأي شيء.
وفي محادثة الأسبوع الماضي مع إيلون ماسك، مالك منصة التواصل الاجتماعي إكس، قال ترامب: “أعرف الاتحاد الأوروبي جيدًا. إنهم يستغلون الولايات المتحدة بشكل كبير في التجارة، كما تعلمون. إنهم ليسوا صارمين مثل الصين، لكنهم سيئون”.
إذا عاد قطب العقارات إلى البيت الأبيض، فإن بروكسل تعلم أنها ستكون وحدها في هذا الأمر ــ سواء فيما يتصل بالتجارة أو الدفاع أو سياسة المناخ.
فقد ضاعف الاتحاد الأوروبي استثماراته في الشركات الصناعية الكبرى، وهو الآن يريد حماية تكنولوجياته الحساسة من المنافسين ــ ومن المرجح أن يتسارع كلا الاتجاهين في الولاية المقبلة.
في محاولة لتوقع المتاعب في المستقبل، نجحت أورسولا فون دير لاين في الشهر الماضي في الفوز بولاية ثانية كرئيسة للمفوضية الأوروبية، وهي الهيئة التنفيذية التي تحدد السياسة التجارية للاتحاد المكون من 27 دولة وسوقه الذي يضم 450 مليون مستهلك. ولكن في المقابل، لم تنجح في تحقيق أي تقدم.
إن الخطة الاقتصادية الخارجية التي وضعتها فون دير لاين تضع التجارة في المرتبة الثانية بعد الأمن الاقتصادي.
ولن تهيمن اتفاقيات التجارة، التي كانت تُرتدى حتى وقت قريب مثل شارات الشرف على لعبة الاتحاد الأوروبي بعد الآن ــ وهو ما يمثل تحولاً هائلاً عن الاتجاه الذي حددته قبل خمس سنوات في بداية ولايتها الأولى.
لقد ولت الآن “أجندة التجارة القوية والمنفتحة والعادلة” التي كان الاتحاد الأوروبي يروج لها على المسرح العالمي. وبدلاً من ذلك، أصبح من المقرر أن تعمل التجارة كذخيرة في الحرب ضد “تسليح التبعيات الاقتصادية”.
وقال جون كلارك، الذي كان حتى وقت قريب كبير المفاوضين التجاريين في المفوضية ورئيس سابق لوفد الاتحاد الأوروبي لدى منظمة التجارة العالمية: “من الواضح أن الاتجاهات الحمائية سوف تكون أسوأ في ظل ولاية ترامب الثانية”.
لقد أدى دخول نائبة الرئيس كامالا هاريس إلى السباق الرئاسي الأمريكي في وقت متأخر – حيث تتقدم الآن على ترامب في ثلاث ولايات متأرجحة رئيسية – إلى إحياء آمال الديمقراطيين في قدرتهم على التمسك بالبيت الأبيض.
وعلى الرغم من أن نبرتها لن تكون عدائية مثل ترامب 2.0، إلا أن الدبلوماسيين والمسؤولين في بروكسل يقولون إن واشنطن لن تكون خصمًا سهلاً في التجارة إذا فازت.
حاول الاتحاد الأوروبي – وإن كان دون جدوى – الاستفادة من الانفراج مع إدارة جو بايدن لإصلاح بعض النزاعات التجارية المتبقية، سواء فيما يتعلق بالرسوم الجمركية على الصلب والألمنيوم أو إحياء أعلى محكمة في منظمة التجارة العالمية.
ولكن ظهرت خلافات جديدة، مثل الخلاف حول المركبات الكهربائية أو المواد الخام.
وأضاف كلارك: “سواء كان ترامب أو هاريس – ونأمل من الله أن يكون هاريس والديمقراطيون – فإن الأولوية للولايات المتحدة ستظل الأمن الاقتصادي والقدرة التنافسية المحلية والتصنيع، كما من المرجح أن تكون الحال بالنسبة لأوروبا”.
لم يخف روبرت لايتهايزر، كبير مسؤولي التجارة السابقين في إدارة ترامب، أن واشنطن ستدعم الاتحاد الأوروبي إذا أعيد انتخاب رئيسه السابق.
كما حذر لايتيزر، الذي وصف الصين بأنها “أعظم تهديد جيوسياسي” لأميركا في كتابه الصادر عام 2023 بعنوان “لا تجارة حرة”، من العلاقات التجارية “غير المتوازنة بشدة” مع الاتحاد الأوروبي، مستهدفًا على وجه الخصوص “سياسة المستشار الألماني أولاف شولتز قصيرة النظر المؤيدة للصين”.
حقق الاتحاد الأوروبي فائضاً تجارياً في السلع مع الولايات المتحدة بقيمة 156 مليار يورو العام الماضي، مقابل عجز في الخدمات بقيمة 104 مليار يورو.
لقد هدد ترامب بفرض رسوم جمركية أساسية بنسبة 10% على جميع الواردات – والتي يقول خبراء الاقتصاد أنها ستضر بأوروبا أكثر من الولايات المتحدة لأن مصدريها أكثر عرضة لعدم اليقين الذي قد يسببه الصراع التجاري.
وقد ضاعف من هذا التهديد الأسبوع الماضي، حيث فرض رسوم جمركية على الواردات تصل إلى 20%.
لا يزال الاتحاد الأوروبي يحمل ندوب الفترة الأولى لترامب، ويصر على أنه لن يفاجأ هذه المرة. فقد عمل على تعزيز ترسانته الدفاعية التجارية لسنوات.
لكن مع فجر ولايتها الجديدة، لا تزال فون دير لاين تكافح من أجل كيفية تحصين قلعة الاتحاد لصد المتنمرين الاقتصاديين.
إن المفهوم الجديد للأمن الاقتصادي، والذي يستلهم صفحة من كتيبات الولايات المتحدة واليابان، يسعى إلى حماية التقنيات الحيوية للاتحاد الأوروبي مثل أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي من الوقوع في أيدي الصين وروسيا.
لكن بعد مرور أكثر من عام على إطلاقها، لا تزال الاستراتيجية في حالة من الفوضى، وتعوقها الضغوط من جانب دول الاتحاد الأوروبي التي تخشى من استيلاء المفوضية على السلطة بهدف السيطرة بشكل أكبر على العواصم الوطنية.
وقال أحد المسؤولين في الاتحاد الأوروبي، الذي طلب عدم الكشف عن هويته لمناقشة الخطط المستقبلية للمفوضية الأوروبية: “لقد كان الأمر كله يتعلق بالحماية”.
الرابط المختصر https://arabiceuro.net/?p=28522