أسباب إحباط اتفاق أوسع نطاقا بشأن ميزانية الاتحاد الأوروبي للعام المقبل
أدى الصراع السياسي حول استخدام أموال بروكسل لبناء حواجز حدودية ومراكز ترحيل في بلدان ثالثة إلى إحباط اتفاق أوسع نطاقا بشأن ميزانية العام المقبل.
رفض نواب الاتحاد الأوروبي قرار الميزانية في البرلمان يوم الأربعاء بأغلبية 360 صوتًا مقابل 233 صوتًا. ولن تؤثر الهزيمة بشكل مباشر على مفاوضات الميزانية المقبلة مع العواصم الوطنية، حيث لم تتعلق إلا بتفسير أرقام الميزانية التي طالب بها البرلمان. وتمت الموافقة على الأرقام نفسها في تصويت منفصل.
ومع ذلك، هناك مخاوف من أن الانقسامات الحزبية التي كشف عنها القرار الفاشل ترسل إشارة انقسام قبل محادثات الميزانية التي من المتوقع أن تكون مشحونة سياسيا مع العواصم الوطنية والتي يجب أن تنتهي قبل الموعد النهائي في 18 نوفمبر/تشرين الثاني.
إن القضية التي نختلف عليها بين البرلمان الأوروبي والعواصم الوطنية هي حجم الصندوق النقدي المشترك للاتحاد الأوروبي لعام 2025.
فقد أقر أعضاء البرلمان الأوروبي ميزانية تزيد بمقدار مليار يورو عن مقترح المفوضية الأوروبية، في حين تريد العواصم الوطنية تقليص ما يقرب من 10 مليارات يورو من برامج الاتحاد الأوروبي.
وقال عضو البرلمان الأوروبي فيكتور نيغريسكو، الذي سيتفاوض الآن مع المجلس بشأن الميزانية، في مؤتمر صحفي إنه “سعيد” لتمكنه من التفاوض “بحرية” دون الحاجة إلى الالتزام بشروط القرار الفاشل.
لكن في غياب القرار، سيكون البرلمان في موقف “ضعيف” تجاه المجلس، لأنه سيفتقر إلى الحجج التي تدعم أرقامه، حسبما قال راسموس أندرسن، النائب الأوروبي البارز عن حزب الخضر في لجنة الميزانيات، لصحيفة بوليتيكو.
والأمر الأكثر أهمية هو أن الفشل الذريع كشف عن الانقسام بين الأحزاب الأكثر تقليدية ووسطية التي تسيطر على البرلمان الأوروبي، والتي تمثل حصناً منيعاً ضد التحول التشريعي نحو اليمين خلال انتخابات الاتحاد الأوروبي في يونيو/حزيران.
كان حزب الشعب الأوروبي، أكبر مجموعة في الهيئة التشريعية، قد وافق في وقت سابق على نص تسوية مع الاشتراكيين والديمقراطيين اليساريين، وحزب التجديد الليبرالي، والخضر.
لكن في اللحظة الأخيرة، انحاز حزب الشعب الأوروبي إلى مجموعة السياديين اليمينية المتطرفة – بقيادة البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف – والوطنيين الشعبويين من أجل أوروبا، فضلاً عن المحافظين والإصلاحيين الأوروبيين اليمينيين، لإدراج تعديل يطالب بمزيد من التمويل لـ “الحواجز المادية الخارجية على حدود الاتحاد” وكذلك “استكشاف فكرة تطوير مراكز العودة [مراكز الترحيل] خارج الاتحاد”.
ولم يكن الشركاء النموذجيون لحزب الشعب الأوروبي معجبين بهذه النتيجة.
وقال نيغريسكو “شعر زملائي بالخيانة لأن حزب الشعب الأوروبي لم يحترم الاتفاق وصوتوا مع الباتريوتس على عدة تعديلات. وهذه مشكلة لأنك ترى مقررين من حزب الشعب الأوروبي أو مقرري الظل غير قادرين على الحفاظ على وحدة المجموعة”.
وبعد أن سحب حزب الشعب الأوروبي خطوته، قرر الاشتراكيون والديمقراطيون وحزب رينيو والخضر التصويت ضد النص ككل، إلى جانب الباتريوتس الذين اعتبروا القرار نفسه “غير مقبول” على الرغم من نجاحهم في تمرير تعديلات الهجرة، بحسب النائب الأوروبي المجري تاماس دويتش.
“إذا كنت تحب الاعتماد على أقصى اليمين، فربما تتمكن من تمرير تعديل، ولكنك لن تتمكن من تمرير الميزانية”، كما لاحظ أندرسن.
ومن جانبه، انتقد حزب الشعب الأوروبي لاحقا الاشتراكيين والديمقراطيين لانحيازهم إلى الباتريوتس لإسقاط القرار، قائلا على حسابهم في شبكة إكس الإسبانية : “الأضداد تتجاذب”.
ولكن لم يتفق الجميع داخل حزب الشعب الأوروبي مع قراره بالانحياز إلى المتطرفين: “كان هذا قرار المجموعة. شخصيًا، اعتقدت أنه كان خطأ”، هذا ما قاله أندريه هاليكي، النائب البرلماني الرئيسي عن حزب الشعب الأوروبي في الملف، لصحيفة بوليتيكو.
“لا ينبغي لنا أن نعطي مساحة لأعداء أوروبا وننظر إليهم نظرة ساذجة بأنهم يتصرفون بحسن نية، خاصة وأن هذه القضايا كانت مذكورة في نص القرار ولم يضيفوا أي جديد. وآمل ألا يكون الأمر كذلك في المستقبل”.
لكن هاليكي صوت لصالح التعديلات اليمينية المتطرفة. وأوضح: “بصفتي نائب رئيس حزب الشعب الأوروبي، احترمت القرار الذي اتخذته المجموعة في هذا الصدد. ومع ذلك، هذا لا يعني أنني أوافق عليه شخصيًا”.
وهذه ليست المرة الأولى التي تؤثر فيها الخلافات السياسية بشأن الهجرة على الميزانية السنوية للاتحاد الأوروبي. ففي أبريل/نيسان 2023، حدث موقف مماثل أثناء الموافقة على ميزانية 2024.
الرابط المختصر https://arabiceuro.net/?p=28681